QQ
日期：2010-10-19 來源：農(nóng)民網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
今年十月，是中國第一個(gè)“敬老月”。被定為“老人節(jié)”的“重陽節(jié)”成為“敬老月”中一個(gè)有名稱卻也很平常的日子。從10月1日開始，全國多種形式的助老惠老活動(dòng)陸續(xù)開展，老人成為重陽節(jié)的主角。
日前公布的《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，“十二五”期間，中國老年人口將突破2個(gè)億，中國已進(jìn)入并將長期處于人口老齡化社會(huì)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前河北省60歲以上老年人989萬，絕對(duì)老年人口數(shù)居全國第四。
面對(duì)老齡化的壓力，近年來，河北大力發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，為全省989萬老年人構(gòu)建起多層次養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。
◆現(xiàn) 狀：石市老人135萬 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅230家
石家莊市共有60歲以上老人135萬，其中空巢、獨(dú)居老人高達(dá)35.1萬，而養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有230所，包括農(nóng)村敬老院164所，老年公寓66個(gè)，共有養(yǎng)老總床位近 3.1萬張。然而，昨日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家莊許多老年公寓存在一床難求的情況，但更多的老年公寓居然處于虧損狀態(tài)。
A.一床難求與經(jīng)營虧損
昨日，石家莊市民政局社會(huì)福利處一位工作人員介紹，66家老年公寓中，絕大部分都是民營性質(zhì)的。這位工作人員表示，因?yàn)楦鞣N原因60%處于不盈利或虧損狀態(tài)。
“很多老年公寓都是租來的房子，不符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，設(shè)施不能完全達(dá)到老年人需求標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)相對(duì)來說較差、服務(wù)管理檔次也不高，位置也較偏遠(yuǎn)，所以導(dǎo)致無人問津，入住率低收益差?！边@位工作人員說，公辦機(jī)構(gòu)相較民營機(jī)構(gòu)資金更充足，服務(wù)更完善，但是床位卻很緊張。
“我市35.1萬名空巢、獨(dú)居老人主要分布在市區(qū)。而市區(qū)老年公寓共有床位7000余張，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，但由于辦得質(zhì)量參差不齊，所以有些爆滿有些還沒人住?！边@位工作人員表示，任何事物都有一個(gè)發(fā)展的過程，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是如此，雖然目前存在一定的問題，但總比沒有強(qiáng)多了。隨著市場化進(jìn)一步深入，檔次、功能、服務(wù)都會(huì)進(jìn)一步得到提高的。
B.低收入家庭費(fèi)用難承擔(dān)
張先生和妻子都是下崗工人，他們?cè)诓耸袌鼋?jīng)營調(diào)料店。家里還有兩個(gè)上中學(xué)的孩子。張先生又是家里唯一的兒子，照顧父母的重?fù)?dān)只有一人。他了解，老年公寓最低收費(fèi)300元每月，不包括冬天的取暖費(fèi)和夏天的空調(diào)費(fèi)。按照張先生母親的身體狀況，需要進(jìn)行半護(hù)，價(jià)格最低的也要1500元，如果老人需要打針輸液等情況還要另外加錢。
張先生自己算了算賬，他和妻子小店在經(jīng)營好的情況下，每月才賺3000元，如送母親去老年公寓花去1500元后，一家人的日子只能過得緊巴巴，“送老人家去便宜點(diǎn)的地方吧，又不忍心……”
C.“只接受健康的老人”
市民王先生的母親兩年前因腦梗塞致半身癱瘓，起初他和妻子還能輪流看護(hù)，但自從女兒上學(xué)后王先生和妻子除了要照顧病榻上的母親外，還要接送女兒上下學(xué)，他們?cè)絹碓礁杏X到力不從心。王先生準(zhǔn)備把母親送進(jìn)老年公寓。
王先生咨詢了四家，對(duì)方得知王先生的母親生活不能自理，三家表示勉強(qiáng)接收，但價(jià)格每個(gè)月在2000元以上，還有一家干脆直接拒絕了王先生。
昨日，記者以市民的身份咨詢了五家，其中有三家表示，可以接收生活不能自理的，但價(jià)格要高;其他兩家養(yǎng)老院則直接告知，“我們只接收健康的老人”。
◆解決：河北建起多層次養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)
A.發(fā)展居家養(yǎng)老 97%選擇居家養(yǎng)老
根據(jù)調(diào)查顯示，河北97%的老年人選擇居家養(yǎng)老。針對(duì)目前“421”家庭、空巢家庭增多，家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、民政主管”的原則，河北把發(fā)展“一鍵通”居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為破解居家養(yǎng)老服務(wù)難題的有效途徑，運(yùn)用市場化操作，引進(jìn)為老服務(wù)商，構(gòu)建快捷的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)，為居家老人提供日常保健、采購物品、生活照料、精神慰藉等全方位服務(wù)。今年8月底，“一鍵通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在全省各設(shè)區(qū)市全部建成開通，并投入運(yùn)營，目前已發(fā)展各種為老服務(wù)商7746個(gè)，入網(wǎng)老人達(dá)到7萬多人。
B.社區(qū)服務(wù)“日托臨托”照顧老人
河北在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心和為老服務(wù)站，組織老人進(jìn)行豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，并積極發(fā)展老人日托、臨托和提供日常照料等服務(wù)。目前，共建成并投入使用595個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和服務(wù)站，到2012年力爭所有市轄區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，三分之一的城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心和服務(wù)站，到2015年將實(shí)現(xiàn)全面普及。
C.興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 實(shí)行“三院合一”
河北目前擁有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位18萬張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2.6萬張，到2015年，河北公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)將均達(dá)20萬張，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有30張床位。目前該省正在新建和改擴(kuò)建100多所五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，今年年底將全部建成，屆時(shí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)將達(dá)15.2萬張，集中供養(yǎng)能力超過60%。同時(shí)，河北省在全國首先實(shí)行敬老院、光榮院、福利院“三院合一”，截至目前，全省已投入使用的“三院合一”型民政事業(yè)服務(wù)中心128所，今年年底前將實(shí)現(xiàn)一縣一所的目標(biāo)。為引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，河北即將出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)包括社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。
D.扶持困難老人群體 加大資金投入
據(jù)河北省民政廳統(tǒng)計(jì)測算，該省目前有城市老年低保對(duì)象12萬人，農(nóng)村老年低保對(duì)象91.8萬人，五保對(duì)象25.6萬人。為了幫助困難老人群體，河北加大投入，通過政府發(fā)放為老服務(wù)券、為散養(yǎng)五保對(duì)象聘請(qǐng)護(hù)理人員、提供醫(yī)療救助和扶持政策等方式，加強(qiáng)對(duì)困難老人的扶持。截至目前，河北省針對(duì)老年低保對(duì)象今年已經(jīng)累計(jì)支出城市低保資金1.1億元，農(nóng)村低保資金3.3億元，五保供養(yǎng)資金2.2億元。
相 關(guān)：河北60歲以上老人達(dá)989萬
據(jù)河北民政廳提供的材料顯示，河北60歲以上老年人989萬人，約占總?cè)丝诘?4%，高于全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，老齡化程度居全國第九，絕對(duì)老年人口數(shù)居全國第四;老年人口以年均3%的速度遞增，至2020年，老年人口將達(dá)1300萬人。
